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        关于尽快设立钱江源—百山祖国家公园、美，养育心性，提升心灵的提案

全国政协委员、中国文联副主席、中国油画学会主席、中国美术家协会副主席、浙江省文联主席中国美术学院学术委员会主任许江

一、基本情况
        2015年1月，国家发展改革委等13部委共同印发了《建立国家公园体制试点方案》，将钱江源区域列为国家公园体制试点区之一。2016年6月，《钱江源国家公园体制试点区试点实施方案》获正式批复。2019年6—8月，国家林草局（国家公园管理局）对10个国家公园体制试点开展了中期评估。根据评估报告指出问题，浙江省人民政府提出“一园两区”国家公园创建路径，并印发了《钱江源–百山祖国家公园总体规划（2020—2025年）》。2020年10月，国家公园体制试点评估验收工作组对钱江源-百山祖国家公园开展评估，认为国家公园试点工作生态成效、民生改善和社会效益充分彰显，形成了可复制、可推广的经验。2022年1月，钱江源–百山祖国家公园符合性认定报告、社会影响评估报告、设立方案等三项国家公园设立技术报告通过专家评审，并报送国家林草局（国家公园管理局）。
        钱江源–百山祖国家公园地处浙江省西南部，范围涉及浙江省衢州市、丽水市2个设区市，开化县、龙泉市、庆元县、景宁县4个县（市），面积约754平方公里，分为钱江源和百山祖两个园区。园区是钱塘江、瓯江、闽江的源头，是浙闽的重要水源之地。百山祖包括长三角的最高峰，诸多山体从这里发育。这一山一水的祖源，体现其在浙江乃至江南一带的独特意义。

二、重要特点：
      （一）钱江源–百山祖国家公园是长三角最具国家代表性、生态系统原真性和完整性的区域。一是长三角地区重要的生态安全屏障。园区是钱塘江的源头，瓯江、闽江的重要源头之一，保存中国东部典型完整的中亚热森林生态系统，垂直带谱完整，分布有罕见、大面积的常绿阔叶林地带性植被。二是长三角地区珍稀濒危物种的集聚区。国家公园位于国际国内生物多样性保护关键区域，是华东地区重要的物种资源库，野生动植物资源丰富。园区内的世界孑遗植物百山祖冷杉是全球唯一野外分布区，也是黑麂的集中分布区和白颈长尾雉的重要分布区。三是长三角地区自然和文化遗产聚集地。国家公园内1000米以上山峰1400余座，拥有长三角第一高峰黄茅尖。国家公园内丰富、奇特、完整的山地垂直植被带与山地景观相交融，完美契合了中国山水景观的美学与哲学内涵，是中国山水文化的发源地之一。国家公园是闻名于世的青瓷文化和香菇文化的发源地，是从农耕文明到现代文明保存下来的最珍贵的自然文化遗产。国家公园所在区域更是红色圣地，孕育了伟大的浙西南革命精神。四是长三角地区生态保护的重中之重。《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》明确了提升钱江源国家公园建设水平等重点任务。《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035年）》将钱江源–百山祖国家公园纳入重要生态系统保护修复范围。
     （二）钱江源–百山祖国家公园是国家公园体制机制改革创新试点的成功典范之一。自国家公园体制试点以来，我省加大改革创新力度，统筹山水林田湖草系沙系统治理，加强自然生态系统的原真性和完整性保护，全面完成了国家公园体制试点任务，走出了一条富有浙江特色的国家公园创建之路，为经济发达、人口密集、集体林占比高的地方推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，创造出了可复制、可推广的浙江经验。一是党委政府高位推动。省委、省政府高度重视钱江源–百山祖国家公园建设，省委书记袁家军多次赴钱江源、百山祖园区调研并指导推动国家公园建设，省委常委会会议多次部署国家公园建设工作，省政府建立了国家公园体制试点联席会议制度，浙江省“十四五”规划、省政府工作报告连续三年提出要加快国家公园建设。二是管理体制创新推动。创新建立了“垂直管理、区政协同”的管理体制，2019年7月由省政府垂直管理、省林业局代管、省一级财政预算单位的钱江源国家公园管理局挂牌成立。2020年8月，省委编委批复同意设立钱江源—百山祖国家公园百山祖管理局。三是政策保障强力推动。设立国家公园体制试点专项资金，从2018年起连续5年每年安排1.1亿元支持钱江源片区建设，从2020年起每年安排2亿支持百山祖园区国家公园建设。落实财政保障政策，推进集体林地地役权改革、生态移民等工作。四是推动自然资源统一管理。通过地役权改革有效破解南方地区集体林占比高的共性问题，实现集体林统一管理。2021年，“钱江源国家公园集体土地地役权改革的探索实践”成功入选“生物多样性100+全球特别推荐案例”。五是科研监测全力推动。设立国家公园研究机构,推进两个园区科研监测工作和科研平台建设，摸清本底，指导科学建设。钱江源国家公园与中科院植物所、中科院动物所、浙江大学等14家科研院校、机构签订合作协议，落实合作课题。先后建立了傅伯杰、魏辅文双院士工作站。六是跨省保护合力推动。2017年以来，钱江源国家公园已与毗邻的江西、安徽所辖三镇七村，以及安徽休宁岭南省级自然保护区签订跨区合作保护协议，建立了护航国家公园生态安全五大机制，实现省际毗邻镇村合作保护模式全覆盖。
     （三）钱江源–百山祖国家公园是我国经济发达地区共同富裕的鲜活样本和示范。浙江是“绿水青山就是金山银山”理念的发源地，承担建设“重要窗口”、生态文明建设先行示范、高质量发展建设共同富裕示范区等使命。开展钱江源–百山祖国家公园建设，建成浙江大花园最美核心区，探索“两山”高效转化新路径，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一，可以为我国经济发达地区构建人与自然和谐共生新模式提供示范。一是积极开展国家公园生态产品价值实现机制试点。在全国率先探索构建国家公园GEP核算指标体系，据初步核算，钱江源、百山祖2019年园区生态系统生产总值（GEP）达682.2亿元。二是实行生态补偿机制。钱江源园区在实施集体林林地地役权改革的基础上，探索了农用承包地地役权试点，国家公园范围内林地全部实行48.2 元/（亩·年）的地役权生态补偿标准，每年为群众增收4194.5万元。百山祖园区每年实施生态补偿3000多万元。三是探索金融服务机制。百山祖园区出台林地地役权补偿收益质押贷款管理办法和贴息办法，2021年新增贷款业务2000余万元，累计5000余万元。

三、政策建议
       2005年8月，首次提出“国家公园就是尊重自然”。这一思想既深化了公园建设的内涵，又得到了广大百姓的热烈响应。多年来，“一园两区”试点工作得到了各级党委政府和社会各界的高度关注，特别是2021年第一批国家公园设立后，试点区的干部和群众呼声很高，对尽快设立钱江源–百山祖国家公园寄予了热切期盼。
       为进一步将钱江源—百山祖国家公园打造成高质量发展建设共同富裕示范区和生态文明建设先行示范的标志性工程，建议国家层面将钱江源–百山祖国家公园纳入第二批国家公园正式设立名单，并一如既往重视支持钱江源–百山祖国家公园工作。

关于美，养育心性，提升心灵的提案

       美育不仅仅是高校的美育，也不仅仅是职业化、专业化的美育，而且是作为青少年价值观教育的美育，是中国之国风精神教育的美育。这是中国美院已故的印学大师诸乐三先生的一方印章叫“美不老”，包含多层含义。第一层意思是美是不会老的、是不会过时的。诗经不过时，辞章不过时，青瓷不过时，山水不过时。另一层意思是美能养育人心，让人的心灵常青常新。在今天中国迅速崛起，奔向物质与精神双富裕的新时代，美育的意义有如下三个方面：（一）美育是每个知识人拥有全面感受力和文化心灵的重要素质；（二）美育是新时代文化建设、文化创造、文化教育与传播的重要部分；（三）美育是人的教育包括社会教育、终身教育的重要途径。
       艺术的使命即是练手与养心。劳作上手，读书养心。这个手与心相连，让我们的感知相通，形成某种特殊的感受力。这种感受力的转换和凝聚，几乎是古往今来所有艺术的核心追求。大师的精彩之处，就在于举手之间已将诸多内涵凝在手的运行中，让我们通过它的痕迹，感动心神。今天，我们处在一个疾速变化的互联网时代，数字图像系统将视觉现象简化成一个纯粹视觉化的空间，那曾经的眼、手、心的塑造与持续的纠结变成为图像的拼贴与转挪。这种图像技术和所谓3D打印技术，将曾经决定视觉形式的心手合一的运动，表象化地变为纯然图像的变化，视觉艺术似乎不再需要传统技艺中那个缓慢的却是亲在的生命内涵。在这里，一种编码代替了肉身之感，手被减缩为手指，一个按在键盘上的手指，一个仿佛世界开关一般的手指。这是应当引起我们警觉的。在这样的时代，真正的美育，真正的技艺之手，将维系着我们的肉身，维系着我们的真实生命，维系着我们刻骨铭心的感受力，维系着我们的育人之道。
       真正的创造者，必须是具有文化的生命意识的人，具有公共价值观念的人，具有技艺之手和哲匠之思的人。在这样的心手开发的艺匠体系中，我们强调“劳作上手，读书养心。”用不断的劳作训练灵巧的技艺，养成技艺的品味与思考，并让这种品味与思考融在技艺中，举手留香，挥臂精彩。与此同时，用大量的阅读来丰满知识，润泽技艺，养育我们的心性，提升我们的心灵。

来源：中国美术家协会